吃拿卡要、卷款消失、教学松散……长期以来，驾培机构因普遍存在挂靠、承包运营模式，“临时工”身份的教练员常常出现不规范教学行为。昨日从福州交通部门获悉，福州市驾培机构推行公车公营模式，华威、公交驾校率先试点完全公车公营化。公车公营模式下，教练与驾校签订劳动合同，直接受驾校管理，驾培机构运营将更规范。

　　挂靠模式  教练学员权益难保障

　　目前福州市共有81家驾校，大部分驾校都存在挂靠运营模式，即教学车辆牌照是私人拥有，挂靠在驾校名下使用。“以前驾培市场竞争激烈，为规避市场经营风险，驾校纷纷采取挂靠、承包的模式经营。”交通部门相关负责人告诉记者，这类似出租车的挂靠模式，而这种模式下，教练和驾校也是挂靠关系。挂靠经营者可以自己担任教练，也可以聘请他人担任教练，经营者除了向驾培学校上交一定的挂靠费或管理费外，其他都由教练自由把控。

　　“挂靠关系下，驾校对教练约束力不强，教练也没有社保医保等保障，双方容易产生矛盾和纠纷，教练乱收费现象也是层出不穷。”驾培协会相关人士介绍，这种运营模式下，教练和学员的权益都很难得到保障。“没有签劳动合同，我们只赚报名费其中的一部分，没有其他收入和福利。”从业5年的汤教练告诉记者，当遇到层层转包的情况时，教练拿到手的钱更是少得可怜，“很多教练不惜冒风险走擦边球，被辞退就换一家驾校挂靠”。

　　大部分教练  支持公车公营模式

　　针对挂靠模式的重重弊端，去年底，福州市道管处便开始筹备推行公车公营模式。昨日，随着华威、公交两家驾校共200多辆教练车纳入统一管理，公车公营模式正式推广开来。“也就是说，所有教练车都由驾校购买，并实行统一管理。”华威驾校相关负责人说，教练和驾校也不再是挂靠关系，他们和驾校的其他员工一样签订合同，享有医保、社保等。

　　公车公营管理模式下，驾校的所有教练车统一车身形象，所有教练员也统一着装。在教练收入方面，则采取基本工资加绩效工资模式。“绩效工资包括教学时间、学员通过率、服务质量和安全行车等方面的考核奖励等。”华威驾校相关负责人说。

　　而对于新模式，大部分教练员表示很支持。“正式员工有保障，只要用心教好学员就行。”汤教练说，绩效工资模式能激励教练多花心思在学员身上，对学员学车也是好事。

　　新增教练车将实行公车公营

　　此前少数驾校也有少量教练车实行公车公营，但范围十分有限。“除华威、公交驾校外，公车公营模式还将继续推广。”交通部门相关负责人说，今后驾培机构要新增、更新教练车辆时，必须由驾培机构全额出资购买教练车辆，还要与聘用的教练人员签订正规的《劳动合同》，并按规定缴纳社保等费用，即实行公车公营管理。

　　交通部门鼓励驾培机构回购挂靠性质的教练车辆，实行公车公营。据了解，今后驾培结构的公车公营比例、教练人员劳动合同签订率将作为配置驾培资源、评优评先、质量排行检查的重要内容。